En una sesi\u00f3n especial cargada de tensiones dentro y fuera del recinto, la C\u00e1mara de Diputados de Entre R\u00edos aprob\u00f3 este viernes, con el respaldo de 20 diputados (la mayor\u00eda oficialista y dos legisladores libertarios) y 13 negativos, la Ley que crea la Obra Social de Entre R\u00edos (Oser), que reemplaza\u00a0al Instituto de la Obra Social de la Provincia de Entre R\u00edos (Iosper). Mientras tanto, en las afueras de la Legislatura, la Intersindical se manifest\u00f3 en contra del proyecto. La sesi\u00f3n se extendi\u00f3 durante seis horas:\u00a0comenz\u00f3 a las 14 y culmin\u00f3 minutos despu\u00e9s de\u00a0las 20.<\/p>\n\n\n\n
La iniciativa fue impulsada por el gobernador Rogelio Frigerio y fue tratada tras recibir dictamen favorable de las comisiones de Legislaci\u00f3n General, Hacienda, Presupuesto y Cuentas, y Salud P\u00fablica. El tratamiento veloz de la propuesta fue uno de los principales cuestionamientos de la oposici\u00f3n. El Senado le hab\u00eda dado media sanci\u00f3n el 28 de mayo.<\/p>\n\n\n\n
Gallay: \u201cEl gobernador eligi\u00f3 poner primero a los afiliados\u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n El diputado Silvio Gallay (Juntos por Entre R\u00edos) repas\u00f3 el recorrido del proyecto, que ingres\u00f3 el 29 de abril a la C\u00e1mara de Senadores. Se\u00f1al\u00f3 que se realizaron reuniones con representantes gremiales y de prestadores de salud, tanto en el Senado como en Diputados. Defendi\u00f3 la decisi\u00f3n del gobernador de intervenir el IOSPER en diciembre de 2024, citando cifras alarmantes: m\u00e1s de mil pr\u00f3tesis demoradas, 1126 cirug\u00edas postergadas, y atrasos en reintegros y prestaciones por discapacidad y medicamentos de alto costo.<\/p>\n\n\n\n \u00abComo no va a intervenir el gobernador si se cortaban prestaciones y se pagaban sobreprecios. Esta obra social nace con el objetivo de devolver transparencia y eficiencia a la salud de los entrerrianos\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n\n\n\n Gallay destac\u00f3 que OSER tendr\u00e1 un directorio reducido a cuatro miembros, con representaci\u00f3n gremial garantizada, y que se incorporar\u00e1 un Consejo Consultivo ad honorem. Tambi\u00e9n se establecen mecanismos de fiscalizaci\u00f3n a cargo de s\u00edndicos designados por el Senado, uno por el oficialismo y otro por la oposici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n \u00abLa decisi\u00f3n de intervenir la obra social y por otro de crear una obra social con la mirada puesta en beneficiarios, apuntando a una gesti\u00f3n transparente, que es el \u00fanico medio de alcanzar un sistema virtuoso donde el dinero vaya a las prestaciones y no a los abultados sueldos, la burocracia y los sobreprecios\u00bb, dijo.<\/p>\n\n\n\n Lena: \u201cEs una batalla por la dignidad\u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n La diputada Gabriela Lena (Juntos) subray\u00f3 que el proyecto representa \u201cun cambio fundamental y necesario\u201d. Habl\u00f3 de una \u201cintervenci\u00f3n que vino a poner orden\u201d y denunci\u00f3 sueldos exorbitantes en el directorio anterior del IOSPER.<\/p>\n\n\n\n \u00abNo es un capricho politico. Es una respuesta a una situaci\u00f3n que no podemos seguir tolerando. Oser es la promesa de transformar, de sanear, fortalecer y garantizar la transparencia y eficiencia en la gestion de salud de nuestro ciudadanos\u00bb, destac\u00f3.<\/p>\n\n\n\n Y agreg\u00f3: \u00abCuando los afiliados luchaban para llegar a fin de mes, recib\u00edan como respuesta un directorio que muchas veces utilizaba la obra social para favores personales y para hacer pol\u00edtica. Cuando uno observa las manifestaciones en la calle, los afiliados no est\u00e1n all\u00ed. Solo falta la estampita de (Fernando) Ca\u00f1ete. Por eso, Oser es la respuesta.\u00bb<\/p>\n\n\n\n \u00abEsta es una batalla por la dignidad, por la transparencia y por la vida. Cuando los recursos p\u00fablicos se malgastan y se juega con la salud, el silencio no es una opci\u00f3n. Estamos avanzando con decisi\u00f3n, con memoria y con la convicci\u00f3n de que la salud no puede ser reh\u00e9n de la burocracia ni de intereses particulares. Oser es la nueva obra social del Estado entrerriano, pensada para los trabajadores del Estado y sus familias\u00bb, finaliz\u00f3.<\/p>\n\n\n\n Stratta: \u00abNos hubiera gustado una que haya reglas claras\u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n Desde el bloque de M\u00e1s para Entre R\u00edos, la diputada Laura Stratta cuestion\u00f3 duramente el procedimiento legislativo. Asegur\u00f3 que el dictamen en el Senado no ten\u00eda las firmas necesarias y que en Diputados el proyecto fue aprobado \u201cen un tratamiento expr\u00e9s y decorativo\u201d.<\/p>\n\n\n\n \u201cNos hubiera gustado un debate con reglas claras, con consensos. Pero se firm\u00f3 un dictamen mientras a\u00fan hablaban invitados. Es una falta de respeto\u201d, denunci\u00f3. Advirti\u00f3 que el proyecto elimina la participaci\u00f3n de municipales y jubilados en la conducci\u00f3n de la obra social y debilita los mecanismos de control: \u201cSe concentra el poder en el Ejecutivo, se deja afuera a los trabajadores, y el Consejo Consultivo tiene voz pero no voto. Es un chiste\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n denunci\u00f3 represalias pol\u00edticas contra quienes se opusieron al proyecto, como el caso de un senador oriundo de Mac\u00eda (Capital de la Miel), a quien se le habr\u00eda informado que la localidad no estar\u00eda en la Feria Mundial de la Miel por votar en contra. Tambi\u00e9n aludi\u00f3 al caso de una trabajadora del Iosper que fue removida de su cargo tras exponer en comisi\u00f3n en contra de Oser.<\/p>\n\n\n\n \u00abEl interventor sali\u00f3 p\u00fablicamente a desmentir a una viuda y a la hija de un paciente fallecido en relaci\u00f3n con la demora en la llegada de un marcapasos. Incluso, aqu\u00ed mismo, frente a nosotros, sostuvo que quienes presentan amparos no lo hacen por necesidad, sino porque ‘quieren saltearse la cola'\u00bb, coment\u00f3 luego.<\/p>\n\n\n\n \u00ab\u00bfD\u00f3nde est\u00e1n los datos de la auditor\u00eda y los informes sobre el desarrollo de la intervenci\u00f3n? No existen. Dicen tener un portal de transparencia, pero la informaci\u00f3n no est\u00e1 disponible. Hicimos un pedido de informes el 16 de mayo y hasta hoy no obtuvimos ninguna respuesta\u00bb, denunci\u00f3.<\/p>\n\n\n\n Asimismo, manifest\u00f3 que \u00abla intervenci\u00f3n no tiene nada para mostrar\u00bb y que \u00ablos propios afiliados relatan el aumento de los coseguros, la falta de medicamentos cr\u00f3nicos y oncol\u00f3gicos, y la creciente incertidumbre sobre su cobertura de salud\u00bb. \u00abPara mejorar el Iosper, transparentar los procesos y dar respuestas concretas a las demandas de los afiliados, no es necesaria una nueva ley. Lo que se necesita es voluntad y decisi\u00f3n pol\u00edtica, no un nuevo marco normativo\u00bb, complet\u00f3.<\/p>\n\n\n\n Damasco: \u00abOser es una agencia ejecutiva encubierta\u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n El diputado libertario Carlos Damasco (bloque La Libertad Entre R\u00edos) tambi\u00e9n rechaz\u00f3 el proyecto y denunci\u00f3 la falta de transparencia. Relat\u00f3 que solicit\u00f3 acceso a convenios con droguer\u00edas y no obtuvo respuesta. \u201cEsto no es una obra social aut\u00e1rquica, sino una agencia del Ejecutivo. El presidente y vice ser\u00e1n designados sin expresi\u00f3n de causa, lo que es un autoritarismo in\u00e9dito\u201d, sostuvo.<\/p>\n\n\n\n \u00abLa ley que regula el Oser no configura una obra social aut\u00e1rquica ni gobernada por sus afiliados, que son quienes verdaderamente aportan. En realidad, se trata de una agencia ejecutiva encubierta, ya que sus autoridades son designadas directamente por el Poder Ejecutivo\u00bb, lanz\u00f3.<\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n manifest\u00f3 que \u00abla situaci\u00f3n financiera actual del Iosper no representa ninguna haza\u00f1a de gesti\u00f3n, como se pretende mostrar. Es simplemente el resultado de que la provincia transfiera correctamente los fondos que les retiene a los trabajadores p\u00fablicos y que, por ley, deben ir al Iosper\u00bb.<\/p>\n\n\n\n El legislador cuestion\u00f3 espec\u00edficamente algunos art\u00edculos, como el 10, que establece que el presidente y el vicepresidente son designados por el Ejecutivo \u00absin expresi\u00f3n de causa\u00bb. \u00abEsto implica un nivel de autoritarismo in\u00e9dito\u00bb, dijo. Adem\u00e1s, critic\u00f3 el inciso b de ese mismo art\u00edculo ya que \u00abpermite remover a los vocales por supuesta violaci\u00f3n de secretos, lo cual entra en conflicto directo con el inciso c del art\u00edculo 11, que promueve la transparencia, y con el art\u00edculo 13 de la Constituci\u00f3n de Entre R\u00edos\u00bb.<\/p>\n\n\n\n \u00abMe hubiera gustado que los miembros del directorio fueran seleccionados mediante concursos p\u00fablicos, y que tuvieran residencia en la provincia con al menos cinco a\u00f1os de antig\u00fcedad. Estoy convencida de que en Entre R\u00edos contamos con excelentes profesionales para ocupar cargos de semejante responsabilidad\u00bb, expres\u00f3 Damasco.<\/p>\n\n\n\n Critic\u00f3 el art\u00edculo 11 por establecer la confidencialidad de la gesti\u00f3n administrativa, lo que \u2013seg\u00fan dijo\u2013 vulnera el derecho a la informaci\u00f3n p\u00fablica consagrado en la Constituci\u00f3n de Entre R\u00edos. \u201cSe habla de dar prioridad a proveedores locales, pero se han contratado empresas de fuera de la provincia. La Ley debi\u00f3 haber sido otra: con concursos para elegir autoridades, con control y con participaci\u00f3n real de los trabajadores\u201d, sostuvo.<\/p>\n\n\n\n \u00abOser traer\u00e1 concentraci\u00f3n de poder, ajuste y p\u00e9rdida de derechos. No voy a acompa\u00f1ar la creaci\u00f3n de Oser\u00bb, finaliz\u00f3.<\/p>\n\n\n\n Salinas: \u00abLa intervenci\u00f3n es arbitraria\u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n La diputada libertaria Liliana Salinas (bloque Partido Conservador Popular) se expres\u00f3 en contra de la creaci\u00f3n de la Oser. \u201cLa intervenci\u00f3n es arbitraria\u201d, afirm\u00f3 al inicio de su intervenci\u00f3n, y denunci\u00f3 un \u201cdesborde sin precedentes en las delegaciones del Iosper\u201d.<\/p>\n\n\n\n Advirti\u00f3 que el nuevo modelo implica \u201cla eliminaci\u00f3n del m\u00e9dico y del efector\u201d y que se vislumbra \u201cun esquema de tercerizaci\u00f3n y vaciamiento\u201d. Compar\u00f3 el proceso con lo ocurrido en la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires tras la creaci\u00f3n del ObsBA, al que calific\u00f3 como \u201cun retroceso en las condiciones y prestaciones\u201d. Seg\u00fan Salinas, \u201cel resultado en CABA fue desastroso, y no queremos repetir ese proceso en Entre R\u00edos\u201d.<\/p>\n\n\n\n \u201cLos hechos demuestran que la intervenci\u00f3n del Iosper no ha mejorado absolutamente nada. No se han llamado a licitaciones y eso nos deja serias dudas sobre la transparencia del proceso. Se han violado leyes de compras provinciales\u201d, denunci\u00f3. Asimismo, cuestion\u00f3 el perfil del interventor designado, Mariano Gallegos: \u201cSabemos que el interventor proviene de otra obra social que no tuvo buenos resultados\u201d.<\/p>\n\n\n\n \u201cNo estamos en contra de regularizar el Iosper. Lo que rechazamos es la forma en que se trat\u00f3 esta Ley. No pudimos expresarnos ni fuimos escuchados\u201d, lament\u00f3. Salinas comparti\u00f3 una experiencia personal: \u201cMi hijo Mateo, que tiene discapacidad, fue salvado por la obra social\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Zoff: \u00abLlegamos sin un informe t\u00e9cnico\u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n La diputada Andrea Zoff (M\u00e1s por Entre R\u00edos) tambi\u00e9n manifest\u00f3 su oposici\u00f3n al proyecto. En su discurso critic\u00f3 la falta de informaci\u00f3n oficial: \u201cLlegamos a este recinto sin un informe t\u00e9cnico que permita respaldar lo que se dice en los medios, como la supuesta cancelaci\u00f3n de deuda. Es por eso que hoy no podemos votar una Ley que va a transformar el sistema sanitario de los trabajadores y jubilados estatales sin tener informaci\u00f3n clara, sea buena o mala\u201d.<\/p>\n\n\n\n Asimismo, reconoci\u00f3 deficiencias en el Iosper, pero defendi\u00f3 una v\u00eda alternativa: \u201cSabemos que el Iosper tiene fallas. Por eso planteamos la posibilidad de prorrogar la intervenci\u00f3n y abrir un debate real para mejorar la obra social entre todos. Pero claramente esta opci\u00f3n nunca fue considerada por el oficialismo\u201d.<\/p>\n\n\n\n Luego, advirti\u00f3 sobre la nueva estructura institucional: \u201cPasamos de un directorio que representaba a los distintos estamentos a uno de solo cuatro personas, donde dos de ellas tienen qu\u00f3rum y pueden tomar todas las decisiones, porque el presidente tiene doble voto. Hay una centralizaci\u00f3n absoluta del poder en manos del Ejecutivo. Se pierde el control y los contrapesos\u201d.<\/p>\n\n\n\n Zoff tambi\u00e9n expres\u00f3 su preocupaci\u00f3n sobre la implementaci\u00f3n: \u201cMe aterra pensar que, si ya tuvimos demoras de dos o tres meses por un simple cambio de sistema operativo, \u00bfqu\u00e9 podemos esperar cuando se reemplace toda la estructura? Esta Ley se presenta bajo el disfraz de modernizaci\u00f3n y eficiencia, pero lo que est\u00e1 claro es que la voz del afiliado se elimina\u201d.<\/p>\n\n\n\n Fleitas: \u00abLa gran responsable es la clase pol\u00edtica\u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n El diputado Roque Fleitas (La Libertad Avanza) tambi\u00e9n tom\u00f3 la palabra y defendi\u00f3 una postura cr\u00edtica con la pol\u00edtica de salud estatal: \u201cDentro de dos a\u00f1os, tendremos la oportunidad de saber si estas herramientas fueron v\u00e1lidas para mejorar una serie de cuestiones\u201d.<\/p>\n\n\n\n Sobre la situaci\u00f3n del Iosper, responsabiliz\u00f3 a la dirigencia pol\u00edtica: \u201cAqu\u00ed hay un gran responsable, y es la clase pol\u00edtica. No fuimos capaces de darle al ciudadano las leyes que correspond\u00edan ni de auditar la obra social de la provincia como se deb\u00eda\u201d. Y agreg\u00f3: \u201cEspero que, si hay delitos, de una vez por todas se diga el nombre de los responsables y que la Justicia act\u00fae\u201d.<\/p>\n\n\n\n P\u00e9rez: \u00abLos caciques gremiales no hicieron nada\u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n La diputada Susana Alejandra P\u00e9rez (Juntos por Entre R\u00edos) apunt\u00f3 sus cr\u00edticas a los gremios que dirigieron el Iosper. \u201cLos caciques gremiales no hicieron nada cuando los afiliados ten\u00edamos carencias de prestaciones b\u00e1sicas, como odontolog\u00eda. El derecho a la salud mental, que hoy es fundamental, tampoco lo tuvimos. Nadie dijo nada. Todos los representantes gremiales nos dejaban totalmente descubiertos en ese sentido. Que los cantos de sirena no nos nublen el juicio\u00bb, dijo al manifestarse en defensa del proyecto Oser.<\/p>\n\n\n\n \u201cReducir el an\u00e1lisis a una mera cuesti\u00f3n cuantitativa le quita complejidad al asunto y, adem\u00e1s, es hacer una lectura sesgada de la realidad que responde a los espurios intereses de quienes se beneficiaron del sistema que pretendemos modificar\u00bb, expres\u00f3.<\/p>\n\n\n\n Bahillo: \u00abQueremos un Iosper con m\u00e1s prestaciones\u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n El diputado Juan Jos\u00e9 Bahillo (M\u00e1s para Entre R\u00edos) fue uno de los \u00faltimos opositores que tom\u00f3 la palabra. \u00abLa prioridad que dispara el debate es qu\u00e9 Iosper queremos. Queremos un Iosper con m\u00e1s prestaciones, coberturas, celeridad, transparencia y austeridad. En ese camino, tranquilamente el gobernador podr\u00eda haber contado con nosotros si la herramienta hubiera sido otra\u00bb, dijo.<\/p>\n\n\n\n Enseguida, neg\u00f3 que el Iosper haya estado en un \u00abd\u00e9fficit estructural\u00bb y detall\u00f3 que el Iosper tuvo super\u00e1vit \u00ablos \u00faltimos cuatro a\u00f1os anteriores al 2024\u00bb. \u00abNo es culpa de Frigerio el d\u00e9ficit de 2024. Hubo un d\u00e9ficit por una fuerte devaluaci\u00f3n y una inflaci\u00f3n de medicamentos que fue del 200 al 400%. Logicamente se produjo un quebranto, pero con el tiempo se iba a corregir\u00bb, puntualiz\u00f3.<\/p>\n\n\n\n \u00abNosotros entendemos que necesitamos un mejor Iosper, pero que no es necesaria la Ley Oser. Por ejemplo, el art\u00edculo 22 que nombra a dos legisladores como s\u00edndicos. En el inciso b del art\u00edculo 25, sobre los deberes de los legisladores, dice que deben controlar la legalidad y transaparencia de los contratos y convenios firmados por la obra social. Ahora, el 26 dice que el presidente de la obra social deber\u00e1 remitir a los s\u00edndicos la informaci\u00f3n de manera cuatrimesstral. Ah\u00ed hay un problema, proque si tiene que controlar la legalidad de los contratos, tienen que estar trabajando ah\u00ed, por la din\u00e1mica del Iosper. No puede hacer un an\u00e1lisis posterior\u00bb, subray\u00f3.<\/p>\n\n\n\n En otro tramo de su alocuci\u00f3n, asegur\u00f3 que en comisi\u00f3n no hubo una amplia discusi\u00f3n sobre el proyecto de Ley. \u00abHubo m\u00e1s debate entre el diputado Marcelo L\u00f3pez y yo en un programa televisivo que en la comisi\u00f3n\u00bb, dijo Bahillo, en referencia a la participaci\u00f3n de ambos en el programa Cuesti\u00f3n de Fondo, que se emite por Canal 9.<\/p>\n\n\n\n Al final, rechaz\u00f3 la remoci\u00f3n de la contadora Mariela Udrizar, a cargo de la Divisi\u00f3n Impuestos de la Tesorer\u00eda de la obra social, quien expuso en comisi\u00f3n del Senado y Diputados en contra de la creaci\u00f3n de Oser. Record\u00f3 que la profesional expres\u00f3 su temor a recibir represalias. \u00abEl presidente del bloque de senadores, Vergara, le dijo ‘nosotros no somos as\u00ed, qu\u00e9dese tranquila’. Pido que nadie se vea afectado por oponerse a esta Ley. Que esta Ley no se transforme en una persecuci\u00f3n hacia los trabajadores\u00bb, solicit\u00f3.<\/p>\n\n\n\n L\u00f3pez: \u00abIosper no es una obra social sindicalizada\u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n El diputado de Juntos, Marcelo L\u00f3pez, fue el \u00faltimo orador de la noche y defendi\u00f3 la creaci\u00f3n de Oser. \u00abIosper no es una obra social sindicalizada, es una obra social del Estado que se financia con aportes de los trabajadores y contribuci\u00f3n del empleador. Es del Estado entrerriano. Esto era una mutual y luego se transform\u00f3 en una obra social. En un momento se decidi\u00f3 cederle la administraci\u00f3n a los representantes de los afiliados. Funcion\u00f3 con altos y bajos durante varios a\u00f1os. Lo que nos toc\u00f3 a nosotros fueron los peores. Coincido que la inflaci\u00f3n del gobierno que se fue y la devaluaci\u00f3n del gobierno actual, tuvieron un impacto en la obra social. Sin embargo, no fue lo \u00fanico\u00bb, explic\u00f3.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, L\u00f3pez dio algunos n\u00fameros del Iosper para justificar la necesidad de una nueva estructura administrativa: \u00abTen\u00eda una deuda de m\u00e1s de 45 mil millones de pesos. Para diciembre, si se maneja como viene la intervenci\u00f3n, se va a cancelar el 99,1% de esa deuda\u00bb. <\/p>\n\n\n\n En otro momento, neg\u00f3 cambios abusivos de trabajadores en Iosper. \u00abCreo en la buena fe de esta intervenci\u00f3n que ya termina. Espero que, si hubo alg\u00fan exceso del ius variandi <\/em>(NR: la facultad del empleador a realizar cambios en el \u00e1mbito laboral) se reconozca y se subsanen los errores\u00bb, complet\u00f3.<\/p>\n\n\n\n Otros oradores a favor y en contra<\/strong><\/p>\n\n\n\n Otros legisladores que se manifestaron en contra del proyecto de Ley se encuentran las peronistas Lorena Arrozogaray, Silvia Mariel \u00c1vila, Silvina Decc\u00f3, Yari Seyler, Enrique Cresto y Sergio Castrill\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n En tanto, a favor del proyecto expresaron su apoyo los diputados del oficialismo Mar\u00eda Noelia Taborda, Jorge Fernando Maier, Fabi\u00e1n Rogel, Erica Vilma V\u00e1zquez, Mauro Godein, Bruno Sarubi, Carola Laner, L\u00e9nico Aranda, Mar\u00eda Elena Romero y Carolina Streitenberger.<\/p>\n\n\n\n Por su parte, Julia Calleros Arrecous (del bloque Fe y Libertad) manifest\u00f3 su disidencia con respecto a los art\u00edculos 9, referido a la direcci\u00f3n de Oser, y 13, que trata sobre el qu\u00f3rum necesario para sesionar.<\/p>\n\n\n\n Fuente: An\u00e1lisis Digital<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" En una sesi\u00f3n especial cargada de tensiones dentro y fuera del recinto, la C\u00e1mara de Diputados de Entre R\u00edos aprob\u00f3 este viernes, con el respaldo de 20 diputados (la mayor\u00eda oficialista y dos legisladores libertarios) y 13 negativos, la Ley que crea la Obra Social de Entre R\u00edos (Oser), que reemplaza\u00a0al Instituto de la Obra […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":3029,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[17],"tags":[],"class_list":{"0":"post-3028","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-provinciales"},"yoast_head":"\n