El mi\u00e9rcoles se agota el plazo que el Congreso le dio al Poder Ejecutivo para que haga reformas en varias \u00e1reas de la administraci\u00f3n p\u00fablica sin pasar por la Legislatura.<\/p>\n\n\n\n
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En el viejo edificio donde funcion\u00f3 Shell, a dos cuadras del obelisco y a una de la Plaza de Mayo, ahora tiene sus oficinas el Ministerio de Desregulaci\u00f3n y Transformaci\u00f3n del Estado. Apenas entrar a las oficinas de Federico Sturzenegger, el titular de la cartera, hay un marcador de tiempo que empez\u00f3 desandar una cuenta regresiva desde el n\u00famero 365. Esos eran los d\u00edas de vigencia que ten\u00eda la emergencia en la Ley Bases y que le permite al Gobierno desregular, modificar estructuras del Estado y avanzar en gran cantidad de medidas sin pasar por el Congreso. Cuando el ministro empiece su semana laboral, en ese marcador marcar\u00e1 apenas dos.<\/p>\n\n\n\n
Pasado ma\u00f1ana, 9 de julio y feriado, se cumplir\u00e1 un a\u00f1o de la Ley Bases. Con la llegada de ese aniversario, se extinguir\u00e1 la emergencia p\u00fablica en materia administrativa, econ\u00f3mica, financiera y energ\u00e9tica que en el art\u00edculo primero de aquella norma declar\u00f3 por el t\u00e9rmino de un a\u00f1o. De ah\u00ed que el Gobierno apur\u00f3 la lapicera para intentar llegar a tiempo con una decena de reformas que est\u00e1n a\u00fan pendientes.<\/p>\n\n\n\n
En principio, se avanz\u00f3 con algunas normas que se esperaban y que ya ten\u00edan varios borradores en circulaci\u00f3n. Una de ellas es la modificaci\u00f3n de la Ley de Inversiones Mineras, una norma de 1993 que fue revisada por los reguladores que dependen de Sturzenegger. Uno de los puntos centrales es la modificaci\u00f3n del art\u00edculo 10 que establec\u00eda la necesidad de que la autoridad de aplicaci\u00f3n emita un certificado con las contribuciones tributarias y tasas aplicables a cada proyecto, tanto en el orden nacional como provincial y municipal, vigentes al momento de la presentaci\u00f3n, que remitir\u00e1 a las autoridades impositivas de todos los niveles a efectos de la estabilidad impositiva. La idea es que de ahora en m\u00e1s, todo el r\u00e9gimen sea m\u00e1s \u00e1gil, que haya tiempos para expedirse y que ya no existan miles de requisitos y formularios.<\/p>\n\n\n\n
Otra de las cosas que se esperaba es el decreto que modifique el r\u00e9gimen de las LEFI (letras de liquidez emitidas por el Tesoro) y del que participaba el Banco Central. La modificaci\u00f3n no proh\u00edbe la operatoria sino que, simplemente, el Tesoro no las renovar\u00e1. En el Gobierno comentaron a La Naci\u00f3n que ese instrumento era la \u00fanica referencia de tasa de inter\u00e9s que quedaba. Desde que se elimin\u00f3 la tasa de referencia, este instrumento, que ahora pagaba alrededor de 33% de inter\u00e9s anual, era una suerte de gu\u00eda para los bancos. Dicho de otra manera, a menos de esa tasa no le prestaban a nadie porque prefer\u00edan ser remunerados por las LEFI.<\/p>\n\n\n\n
Desde la publicaci\u00f3n de la norma, y ya sin aquella referencia, los bancos deber\u00e1n mover sus tenencias de activos l\u00edquidos a otros instrumentos de distinta liquidez. Justamente este decreto establece algunos par\u00e1metros y autorizaciones para que los bancos manejen de otra manera el dinero que antes se colocaba en esos papeles. La idea del Gobierno es que las entidades vayan, por ejemplo, a Lecaps que tienen rendimientos de mercado y no referencias de tasas preacordadas. Adem\u00e1s, como ten\u00edan rendimientos de un a\u00f1o, y no se renuevan, hay que armar un canje entre el Tesoro y el Banco Central.<\/p>\n\n\n\n
Hay varios cambios de estructuras de la administraci\u00f3n p\u00fablica y de los organismos descentralizados que tienen varios borradores ya terminados. Solo falta que se publiquen. Quedan un par de ediciones en el Bolet\u00edn Oficial y nada m\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n
Uno de ellos es la reforma que se diagram\u00f3 para el mundo del transporte. Desde hace meses, la administraci\u00f3n del presidente Javier Milei trabaj\u00f3 en un decreto para modificar algunos organigramas dentro del Poder Ejecutivo. Uno de ellos es la desaparici\u00f3n, o al menos, profunda reforma de Vialidad Nacional, as\u00ed como tambi\u00e9n de la empresa estatal Corredores Viales y de la Agencia Nacional de Seguridad Vial y la Agencia de Seguridad en el Transporte est\u00e1n entre las prioridades durante estos d\u00edas que quedan. Sin embargo, hace tiempo que es prioridad y nunca se pudo avanzar en este sentido. Es ahora o se tornar\u00e1 muy dif\u00edcil.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n en el mundo del transporte, en este caso a\u00e9reo, se espera que se definan o no los cambios en el Organismo Nacional de Regulaci\u00f3n de Aeropuertos (Orsna), en la Administraci\u00f3n Nacional de Aviaci\u00f3n Civil, en la Junta de Investigaci\u00f3n de Accidentes y en la Empresa Argentina de Navegaci\u00f3n A\u00e9rea (Eana).<\/p>\n\n\n\n
Pase a los intentos por subsumir un organismo dentro de otro, no parece tan sencillo que en estos dos d\u00edas se pueda avanzar en lo que se intent\u00f3, sin \u00e9xito, desde hace meses. Sucede que la cantidad de convenios internacionales, la complejidad de los tratados y la funciones de cada uno hay impedido que se avance con la concentraci\u00f3n de organismos.<\/p>\n\n\n\n
Se trata de un l\u00edmite pr\u00e1ctico y normativo al \u201cafuera\u201d o al \u201cse cierra\u201d, dos latiguillos de campa\u00f1a que se escucharon hasta el cansancio en \u00e9pocas de elecciones.<\/p>\n\n\n\n
Algo similar ha pasado con la pretendida reforma del Servicio Nacional de Sanidad Animal (Senasa) y con los institutos de Tecnolog\u00eda Industrial (INTI) y de Tecnolog\u00eda Agropecuaria (INTA).<\/p>\n\n\n\n
La idea original del Gobierno era lograr una fusi\u00f3n de organismos, pero, a poco de aquella herramienta de la Ley Bases se termine, no parece que ser\u00e1 la soluci\u00f3n. Hace d\u00edas circul\u00f3 una versi\u00f3n del supuesto decreto pero desde la Casa Rosada dijeron que no era definitivo. En principio, el objetivo de m\u00ednima que tienen los desreguladores es bajar la cantidad de cargos jer\u00e1rquicos en algunos de estos organismos. Por caso, indicaron, el INTA tiene 932 lugares para jefes.<\/p>\n\n\n\n
En el \u00e1rea de la salud tambi\u00e9n se esperan cambios, Si bien el hermetismo rein\u00f3 en este tiempo, la idea que tiene el Gobierno es unificar o desarmar algunos intitutos que existen, algo similar a lo que ya hizo en Cultura cuando decidi\u00f3 cerrar el Instituto de Estducios Juan Domingo Per\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
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