El presidente Javier Milei firm\u00f3 el veto total a la ley de reparto de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN), impulsada por todos los gobernadores, luego de su aprobaci\u00f3n en el Congreso. La medida marca un nuevo cap\u00edtulo en la relaci\u00f3n entre el Ejecutivo y los l\u00edderes provinciales.<\/p>\n\n\n\n
El veto se da en un contexto de alta tensi\u00f3n pol\u00edtica para el Gobierno, con repercusiones tras el resultado en las elecciones bonaerenses y la interna dentro del oficialismo, as\u00ed como las secuelas del esc\u00e1ndalo por los audios del extitular de la Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS).<\/p>\n\n\n\n
La norma hab\u00eda sido sancionada en ambas c\u00e1maras del Congreso tras un acuerdo de los 24 distritos, pero ahora el Ejecutivo decidi\u00f3 que no se implementar\u00e1 la distribuci\u00f3n de los ATN. La medida gener\u00f3 cautela entre los gobernadores, especialmente aquellos que integran el bloque de Provincias Unidas, quienes hab\u00edan pedido que no se vetara la normativa.<\/p>\n\n\n\n
El decreto presidencial argumenta que la ley contradice la finalidad original de los fondos ATN, asegurando que no son parte de la \u00abmasa coparticipable de distribuci\u00f3n autom\u00e1tica\u00bb, sino un instrumento \u00abextraordinario y de aplicaci\u00f3n discrecional\u00bb para que el Estado Nacional pueda responder a contingencias cr\u00edticas e imprevistas.Como ejemplos, el documento menciona la asistencia a provincias durante la pandemia de COVID-19 y las emergencias h\u00eddricas y econ\u00f3micas de 2024 y 2025. El gobierno sostiene que quitarle esta herramienta de acci\u00f3n inmediata al Estado es un \u00abmenoscabo concreto\u00bb a sus facultades.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s, el escrito hace hincapi\u00e9 en que la verdadera soluci\u00f3n al problema del reparto fiscal no est\u00e1 en reformas parciales, sino en un consenso amplio y duradero. Por \u00faltimo, establece que el veto es una facultad constitucional del Presidente, la cual es necesaria para evitar que una ley, cuya finalidad es financiar gasto corriente de las provincias, entre en vigencia.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfQu\u00e9 son los ATN?<\/p>\n\n\n\n
El Fondo de Aportes del Tesoro Nacional (ATN) est\u00e1 previsto en la Ley de Coparticipaci\u00f3n Federal para atender \u201csituaciones de emergencia y desequilibrios financieros\u201d de los gobiernos provinciales. Seg\u00fan la norma, del total de impuestos coparticipables, el 42,34% queda en el Gobierno nacional, el 56,66% se distribuye autom\u00e1ticamente entre las provincias, y el 1% restante se reserva para los ATN.<\/p>\n\n\n\n
Estos fondos se consideran transferencias no autom\u00e1ticas o \u201cdiscrecionales\u201d, porque el Ejecutivo nacional pod\u00eda decidir c\u00f3mo repartirlos, sin criterios ni prioridades previamente establecidos. La iniciativa aprobada por el Congreso buscaba modificar esta modalidad y establecer que los ATN se coparticipen de manera autom\u00e1tica y diaria, como el resto de los fondos, integrando plenamente la masa coparticipable.<\/p>\n\n\n\n
Seg\u00fan el \u00faltimo informe de la Jefatura de Gabinete, en lo que va de 2025 la Naci\u00f3n ya transfiri\u00f3 $84 mil millones a las provincias en concepto de ATN, casi un 70% m\u00e1s que lo transferido en todo 2024. Como en gestiones anteriores, estos recursos se giraron hasta ahora de forma discrecional, y la nueva ley buscaba cambiar esa l\u00f3gica para garantizar previsibilidad y regularidad en la distribuci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
En paralelo, el Gobierno eval\u00faa c\u00f3mo proceder con la ley de emergencia en Discapacidad, que ya fue ratificada. Entre las opciones est\u00e1n judicializar la normativa o reglamentarla de forma que su aplicaci\u00f3n quede neutralizada, mientras se gestionan las repercusiones pol\u00edticas de ambas decisiones. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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