La Ley N\u00b0 11210, promulgada en la provincia, establece a la Agencia Administradora de Bienes Inmuebles (Aabiper), un organismo con autarqu\u00eda financiera destinado a centralizar, optimizar y transparentar la administraci\u00f3n de los inmuebles del Estado. APFDigital supo que la normativa busca poner en valor propiedades ociosas y generar recursos para la infraestructura p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n
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El proyecto de ley que fue impulsado por el gobernador, Rogelio Frigerio, ingres\u00f3 a Diputados en diciembre del a\u00f1o pasado y obtuvo su media sanci\u00f3n. Una vez que pas\u00f3 por el Senado, la iniciativa original pas\u00f3 por diversas modificaciones y nuevamente tuvo media sanci\u00f3n en mayo de este a\u00f1o. A finales de agosto tuvo su sanci\u00f3n definitiva en la C\u00e1mara Baja.<\/p>\n\n\n\n
La Provincia dio un paso fundamental en la modernizaci\u00f3n de su gesti\u00f3n patrimonial con la promulgaci\u00f3n de la Ley N\u00b0 11210. Este nuevo marco legal crea la Aabiper, un organismo descentralizado que se posiciona como el nuevo \u00ab\u00f3rgano rector y centralizador de toda actividad relacionada con bienes inmuebles\u00bb del Estado.<\/p>\n\n\n\n
El texto de la ley, publicada en el Bolet\u00edn Oficial N\u00ba 28.180, establece que la Aabiper se crea \u201ccon autarqu\u00eda econ\u00f3mica financiera, y con capacidad de actuar en el \u00e1mbito del derecho p\u00fablico y privado\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Su objetivo principal es optimizar el uso de las propiedades estatales, tanto del dominio p\u00fablico como privado, para fines productivos, sociales o para el funcionamiento de dependencias p\u00fablicas. La normativa absorbe el personal y los bienes de la antigua Direcci\u00f3n de Tierras Fiscales y de la Unidad de Control de Inmuebles.<\/p>\n\n\n\n
Uno de los pilares de esta nueva estructura es el Inventario Consolidado de Bienes Inmuebles del Estado Provincial, que se crea en el Art\u00edculo 11. Este registro unificado permitir\u00e1 tener un control exhaustivo de la totalidad de las propiedades. Seg\u00fan el Art\u00edculo 5\u00b0, la Agencia tendr\u00e1 entre sus atribuciones la de \u00abgestionar, previa autorizaci\u00f3n, la venta de bienes inmuebles de dominio privado del Superior Gobierno de Entre R\u00edos que se encuentren bajo su administraci\u00f3n, mediante subasta p\u00fablica o licitaci\u00f3n p\u00fablica\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Este mecanismo, seg\u00fan los legisladores, aportar\u00e1 transparencia a las operaciones y permitir\u00e1 que los ingresos de dichas ventas sean destinados prioritariamente al \u201cdesarrollo de anteproyectos y proyectos que fortalezcan la infraestructura sanitaria, educativa y\/o administrativa de la provincia\u201d, tal como lo estipula el Art\u00edculo 15.<\/p>\n\n\n\n
La AABIPER, punto por punto
Creaci\u00f3n y Naturaleza: La Agencia Administradora de Bienes Inmuebles de la Provincia de Entre R\u00edos (AABIPER) es un organismo descentralizado con independencia econ\u00f3mica y financiera. Tendr\u00e1 su sede en la ciudad de Paran\u00e1 y se vincular\u00e1 con el Poder Ejecutivo a trav\u00e9s de la Secretar\u00eda General de la Gobernaci\u00f3n.
Finalidades y Atribuciones: El objetivo central de la AABIPER es administrar y gestionar todos los bienes inmuebles del Estado provincial. Esto incluye desde la coordinaci\u00f3n de pol\u00edticas y la gesti\u00f3n de un inventario unificado, hasta la regularizaci\u00f3n de t\u00edtulos y la promoci\u00f3n de proyectos de desarrollo. Sus atribuciones le permiten asignar inmuebles para edificios p\u00fablicos, celebrar contratos, y hasta iniciar acciones judiciales para proteger el patrimonio estatal.
Recursos y Financiamiento: La Agencia se financiar\u00e1 a trav\u00e9s de la venta de propiedades, los ingresos por gestiones sobre inmuebles, cr\u00e9ditos, aportes privados o del Estado Nacional, y su presupuesto asignado. Se destaca que el dinero de la venta de inmuebles no podr\u00e1 ser usado para gastos corrientes.
Direcci\u00f3n y Control: La direcci\u00f3n de la AABIPER estar\u00e1 a cargo de un Presidente y un Vicepresidente, designados por el Poder Ejecutivo. Adem\u00e1s, la ley crea la figura del Veedor de Gesti\u00f3n y Transparencia, un cargo propuesto por la oposici\u00f3n legislativa que tendr\u00e1 la funci\u00f3n de auditar la gesti\u00f3n de la Agencia y elaborar informes semestrales para la Legislatura.
Personal: La ley garantiza que el personal de la Direcci\u00f3n de Tierras Fiscales y la Unidad de Control de Inmuebles ser\u00e1 transferido a la nueva Agencia, manteniendo su antig\u00fcedad y salario. El organismo tendr\u00e1 facultades para organizar su propia estructura y realizar nuevas contrataciones de personal.<\/p>\n\n\n\n
Oposiciones a la ley
Cabe destacar que la iniciativa fue cuestionada por la diputada nacional, Blanca Osuna, y se\u00f1al\u00f3: \u201cContrario al discurso remanido de \u201creducir el gasto pol\u00edtico\u201d, un latiguillo que Frigerio reitera una y otra vez, el nuevo organismo crea un nuevo Ministerio (Art. 6 y 8), con gran estructura org\u00e1nica propia, servicios de contadur\u00eda, tesorer\u00eda, servicios generales, nuevas designaciones de cargos pol\u00edticos, t\u00e9cnicos, personal de planta, cobertura de cargos vacantes, habilitaci\u00f3n de traslados, contrataciones, inversiones, toma de cr\u00e9ditos, etc\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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