{"id":5496,"date":"2025-11-02T18:54:53","date_gmt":"2025-11-02T21:54:53","guid":{"rendered":"https:\/\/diariodelsurdigital.com.ar\/?p=5496"},"modified":"2025-11-02T18:54:54","modified_gmt":"2025-11-02T21:54:54","slug":"guerra-al-narcotrafico-como-es-el-empleo-del-ejercito-brasileno-en-operaciones-de-seguridad-ley-y-del-orden-glo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariodelsurdigital.com.ar\/?p=5496","title":{"rendered":"Guerra al narcotr\u00e1fico. C\u00f3mo es el empleo del Ej\u00e9rcito Brasile\u00f1o en operaciones de Seguridad, Ley y del Orden (GLO)"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>Desde finales de la d\u00e9cada del 60, organizaciones de delincuentes cuyos intereses se relacionaban con las drogas y otros tipos de negocios il\u00edcitos azotaron a las ciudades brasile\u00f1as.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/cdnartic.ar\/ohAoYJHknjICZdvc2MekgPq1iyE=\/1500x0\/filters:no_upscale():format(webp):quality(40)\/https:\/\/elheraldocdn.eleco.com.ar\/media\/2025\/10\/magazine_garasino_1.jpeg\" alt=\"Guerra al narcotr\u00e1fico. C\u00f3mo es el empleo del Ej\u00e9rcito Brasile\u00f1o en operaciones de Seguridad, Ley y del Orden (GLO)\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p>Los bandidos se sumergieron en los recovecos de las favelas, desde donde han operado, extendiendo su poderoso dominio en las grandes ciudades. En este contexto la ciudad de R\u00edo de Janeiro no ha sido la excepci\u00f3n del dominio total de las bandas de criminales. Datos del a\u00f1o 2004 se\u00f1alaban que en un \u00e1rea total de 42.89 km\u00b2 hab\u00eda 750 favelas, que continuaron creciendo en los a\u00f1os posteriores en un 3.5 %. Aproximadamente dos de cada tres habitantes de la ciudad que se encuentran por debajo del estado de pobreza (entendida como la poblaci\u00f3n con renta domiciliar per c\u00e1pita inferior al salario m\u00ednimo medio R210), moran en favelas.1<br>La situaci\u00f3n econ\u00f3mica deplorable, la falta de educaci\u00f3n e infraestructura, entre los factores m\u00e1s importantes generadores de grandes desigualdades dieron y dan campo de cultivo para que las agrupaciones asociadas al narcotr\u00e1fico recluten a millares de personas, con la ilusi\u00f3n de salir de la miseria. Un ejemplo de una banda de criminales es el Comando Vermelho que ha llegado a tener en sus filas a 50000 combatientes activos.<br>A finales del mes de noviembre de 2010, R\u00edo se vio invadida por una ola de actos vand\u00e1licos que llevaron el terror a las calles, con asesinatos, robos, incendios de medios de transportes p\u00fablico con el prop\u00f3sito de demostrar su fuerza, generando un terror paralizante en los habitantes de la metr\u00f3poli.&nbsp;<br>El gobierno estadual pidi\u00f3 al gobierno federal para que interviniese y pusiese orden, ya que el caos reinante no dejaba lugar al normal funcionamiento de la vida diaria de sus ciudadanos. El presidente Lula da Silva orden\u00f3 la intervenci\u00f3n de las Fuerzas Armadas en los Complejos del Alem\u00e1n y de la Pe\u00f1a, una inmensa \u00e1rea poblada de 240000 personas al norte de la ciudad con vistas hacia la Bah\u00eda de Guanabara, el aeropuerto internacional Tom Jobbin, la sierra Tijuca y el Cristo Redentor.<br>En el presente art\u00edculo desarrollaremos el empleo del Ej\u00e9rcito Brasile\u00f1o en las operaciones de Garant\u00eda, ley y del orden. Detallaremos los aspectos m\u00e1s relevantes de su doctrina, en que ocasiones y quien es el que ordena el despliegue de elementos militares, en que zona operan, que clase de actividades realizan y contra quienes se enfrentan. Y por \u00faltimo nos referiremos a dos operaciones militares realizadas en la Ciudad de R\u00edo de Janeiro, ya que el elemento militar fue empleado en otras ciudades de la caliente realidad brasile\u00f1a.<br>Decisi\u00f3n del empleo de elementos militares en operaciones de Garant\u00eda, Ley y del Orden.<br>El presidente de la Rep\u00fablica Federativa del Brasil es quien decide el empleo de la Fuerza Terrestre en las acciones de Garant\u00eda, Ley y del Orden (GLO), es su responsabilidad y puede hacerlas actuar tanto en ambientes urbanos o rurales, seg\u00fan la situaci\u00f3n imperante.&nbsp;<br>La base legal para el empleo de la Fuerza se encuentra encuadrada en el art\u00edculo 142 de la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica Federativa del Brasil sancionada el 5 de octubre de 1988. El citado art\u00edculo especifica que las Fuerzas Armadas bajo la autoridad suprema del presidente de la Rep\u00fablica, se destinan a la defensa de la patria, a la garant\u00eda de los poderes constitucionales y, por iniciativa de cualquiera de ellos, al restablecimiento de la ley y del orden.2 El amparo legal est\u00e1 compuesto de una serie de leyes y decretos que instituyen medidas de funcionamiento y empleo de los militares en este tipo de operaciones.<br>Las GLO pueden ser definidas como operaciones militares conducidas por las Fuerzas Armadas, de car\u00e1cter extraordinaria, en un \u00e1rea previamente establecida y por un tiempo limitado, que tenga por objeto la preservaci\u00f3n del orden p\u00fablico y de la seguridad de las personas y del patrimonio, en situaciones en las que los medios previstos para actuar en ella, no se encuentren en las mejores condiciones de actuaci\u00f3n.3<br>Cuando son agotados todos los instrumentos que tiene el Estado para la preservaci\u00f3n del orden p\u00fablico y de la seguridad de las personas, el presidente activar\u00e1 las acciones en una zona determinada y durante un lapso de tiempo establecido, para que luego puede efectivizarse la presencia del estado.<br>En el caso carioca, luego de la implementaci\u00f3n de estas operaciones militares en zonas cr\u00edticas son complementadas con las Unidades Policiales Pacificadoras (UPP). Son una creaci\u00f3n del ex secretario de Seguridad de R\u00edo de Janeiro, Jos\u00e9 Mariano Beltrame que fundamentalmente intentaba ganarle territorio a las bandas diseminadas en las favelas cariocas para que volviera la presencia estatal. &nbsp; &nbsp;<br><br><strong>\u00bfC\u00f3mo funcionaban las UPP?&nbsp;<\/strong><br>De manera sucinta explicaremos que el gobierno estadual de R\u00edo de Janeiro cuando se decid\u00eda pacificar a alguna favela, pon\u00eda la fecha y hora de la ocupaci\u00f3n para establecer las UPP. &nbsp;Dando lugar a los traficantes que dejen el lugar, desplazando el tr\u00e1fico hacia otras favelas. Igualmente, al volver a imperar el derecho estatal en el lugar, luego se apresaban a traficantes de menor escala, drogas y armas. El sistema establecido es un parche para controlar la gran hemorragia que est\u00e1 presente desde hace d\u00e9cadas en el cuerpo social carioca pero tambi\u00e9n deber\u00e1n ser vistas como una herramienta de inserci\u00f3n del estado. L\u00f3gicamente que, en ocasiones, la situaci\u00f3n desborda a las fuerzas policiales, no se encuentra ning\u00fan elemento de control estatal debido al poderoso poder desplegado por los criminales. Como consecuencia es imperiosa la decisi\u00f3n de que las Fuerzas militares entren en escena para garantizar el control y terminar con el terror que ejercen los delincuentes en la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Tipos de situaciones en donde se plantean las operaciones de GLO&nbsp;<\/strong><br>Situaci\u00f3n anormal: es aquella en donde las Fuerzas Adversas en forma efectiva o potencial amenacen la integridad nacional, el libre ejercicio de los poderes del ordenamiento jur\u00eddico en vigor y la paz social.<br>Situaci\u00f3n normal: es aquella en donde los ciudadanos, los diversos grupos sociales y la Naci\u00f3n se sienten seguros de concretar sus aspiraciones, intereses y objetivos porque el Estado puede garantizar el orden p\u00fablico y el patrimonio, tanto estatal como privado. La doctrina hace una salvedad y se\u00f1ala que, sin embargo, las fuerzas adversas pueden estar actuando en esta situaci\u00f3n, pero sin amenazar realmente a la estabilidad institucional del pa\u00eds.4<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Acciones a desarrollar.<\/strong><br>Las acciones de GLO pueden clasificarse en preventivas o represivas. Esta categorizaci\u00f3n es realizada de acuerdo al grado y la naturaleza de los obst\u00e1culos que puedan perpetrar las fuerzas adversas.&nbsp;<br>* Acciones preventivas: son acciones que tendr\u00e1n un car\u00e1cter permanente, que incluyen actividades de preparaci\u00f3n de tropas, inteligencia, operaciones psicol\u00f3gicas y comunicaci\u00f3n social.<br>* Acciones represivas: se diferencias de las anteriores acciones, ya que tendr\u00e1n car\u00e1cter epis\u00f3dico y pueden ocurrir en situaciones de normalidad y en situaciones anormales. En las normales, existe un acuerdo de cooperaci\u00f3n con los gobiernos estaduales (en Brasil no existen las provincias, est\u00e1n divididos en estados) o con el Ministerio de Justicia, apoyando las acciones de los \u00f3rganos de seguridad p\u00fablica y tambi\u00e9n actuando de manera aislada. En las situaciones anormales, se aplicar\u00e1n medidas de defensa del Estado. Podr\u00e1n ocurrir en las zonas y \u00e1reas de operaciones que ser\u00e1n delimitadas, con base en el acto legal de la autoridad que determinara el empleo de las Fuerzas Terrestres.5<\/p>\n\n\n\n<p>Fuente: El Heraldo<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Desde finales de la d\u00e9cada del 60, organizaciones de delincuentes cuyos intereses se relacionaban con las drogas y otros tipos de negocios il\u00edcitos azotaron a las ciudades brasile\u00f1as. 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