La Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n (CSJN) conden\u00f3 al Estado Nacional, a las provincias de Buenos Aires, Entre R\u00edos y Santa Fe y a los municipios de Rosario y Victoria a ejecutar el Plan Integral Estrat\u00e9gico para la Conservaci\u00f3n y Aprovechamiento Sostenible en el Delta (Piecas-DP) a ra\u00edz de la continua quema de pastizales. La causa data de septiembre de 2020 cuando se quemaron m\u00e1s de 300.000 hect\u00e1reas entre \u00e1reas naturales protegidas y bosque nativo.<\/p>\n\n\n\n
Tras un dilatado judicial, la Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n (CSJN) conden\u00f3 al Estado Nacional, a las provincias de Buenos Aires, Entre R\u00edos y Santa Fe y a los municipios de Rosario y Victoria a implementar y ejecutar el Plan Integral Estrat\u00e9gico para la Conservaci\u00f3n y Aprovechamiento Sostenible en el Delta del R\u00edo Paran\u00e1 (Piecas-DP) a ra\u00edz de la continua quema en zona de islas de aquellas jurisdicciones. Horacio Rosatti, Carlos Rosenkrantz y Ricardo Lorenzetti, consideraron que el Piecas-DP, un acuerdo interjurisdiccional existente desde 2008, es el \u00e1mbito adecuado para coordinar las pol\u00edticas de prevenci\u00f3n entre la Naci\u00f3n y las provincias.<\/p>\n\n\n\n
Entre enero y septiembre de 2020 se quemaron 328.995 hect\u00e1reas, que representan aproximadamente el 14 % correspondiente al territorio del Plan Integral Estrat\u00e9gico para la Conservaci\u00f3n y Aprovechamiento Sostenible en el Delta del R\u00edo Paran\u00e1 (Piecas-DP) que comprende a las provincias de Buenos Aires, Santa Fe y Entre R\u00edos.<\/p>\n\n\n\n
Aquel a\u00f1o, seg\u00fan datos oficiales, se quemaron 173.816 hect\u00e1reas de \u00e1reas naturales protegidas, 2.402 hect\u00e1reas de bosque nativo, 1.768 Ha de bosque nativo categor\u00eda rojo, 290.003 hect\u00e1reas de zonas ganaderas y 300 hect\u00e1reas de forestaciones (0,4 % de la superficie total forestada), 289 hect\u00e1reas con plantaciones de sauce y 11 Ha con \u00e1lamos.<\/p>\n\n\n\n
En aquel contexto, seg\u00fan consign\u00f3 Rita Lucca en Diario Judicial, la \u201c\u2019Asociaci\u00f3n Equ\u00edstica Defensa del Medio Ambiente inici\u00f3 una demanda contra el Estado Nacional, las provincias de Santa Fe, Entre R\u00edos, y las municipalidades de Rosario y Victoria con el objeto de que se les ordenara hacer cesar de modo efectivo, urgente e inmediato todos los focos de incendio que tienen lugar en las islas que est\u00e1n frente a las costas de Rosario; y adoptar todas las medidas necesarias para erradicar de modo definitivo la quema indiscriminada\u2019 e ilegal de pastizales\u201d.<\/p>\n\n\n\n
La informaci\u00f3n dio cuenta de que \u201cla organizaci\u00f3n explic\u00f3 que la situaci\u00f3n -que se repite casi todos los a\u00f1os y en 2020 gener\u00f3 una situaci\u00f3n cr\u00edtica- provoca un fen\u00f3meno de humo y holl\u00edn en toda la ciudad, afectando el derecho a la salud y al ambiente sano de sus habitantes. La mayor\u00eda de las islas -precis\u00f3- corresponden a la jurisdicci\u00f3n de la Provincia de Entre R\u00edos y puntualmente a la municipalidad de Victoria\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n consign\u00f3 que \u201cen agosto del 2020, la Corte Suprema declar\u00f3 que la causa correspond\u00eda a su competencia originaria, orden\u00f3 el traslado de la acci\u00f3n a los demandados y la citaci\u00f3n de la provincia de Buenos Aires como tercero al considerar que la controversia le era com\u00fan. Tambi\u00e9n dict\u00f3 una medida cautelar en la que dispuso que los demandados deb\u00edan constituir de manera inmediata un Comit\u00e9 de Emergencia Ambiental (CEA) en el marco del Plan Integral Estrat\u00e9gico para la Conservaci\u00f3n y Aprovechamiento Sostenible en el Delta del Paran\u00e1 (PiecaS-DP). Se dispuso que ese Comit\u00e9 deb\u00eda adoptar las medidas eficaces para la prevenci\u00f3n, control, y cesaci\u00f3n de los incendios irregulares en la regi\u00f3n del Delta del Paran\u00e1, utilizando las bases de ese plan estrat\u00e9gico\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n se precis\u00f3 que \u201cel Estado Nacional dijo que el dominio originario de los recursos naturales y la responsabilidad de implementar pol\u00edticas de protecci\u00f3n y de fiscalizaci\u00f3n de las normativas ambientales pertenece a las provincias y que su funci\u00f3n se limita a dictar los presupuestos m\u00ednimos de protecci\u00f3n ambiental. Entre R\u00edos sostuvo que la cuesti\u00f3n se hab\u00eda tornado abstracta porque no exist\u00edan focos activos en el Delta del Paran\u00e1, inform\u00f3 que se hab\u00edan adoptado las medidas para que no se produjera nuevamente y subray\u00f3 una \u201csituaci\u00f3n excepcional regional de estr\u00e9s h\u00eddrico\u201d; mientras que Santa Fe afirm\u00f3 que \u201ca pesar de que los incendios ocurren fuera de su jurisdicci\u00f3n, sus efectos afectan el territorio santafesino\u201d, que en su provincia se proh\u00edbe la quema de pastizales y que ha impulsado numerosas medidas para prevenir y controlar incendios\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Buenos Aires consider\u00f3 que la provincia no incurri\u00f3 en ning\u00fan obrar arbitrario o ilegal y que con lo sucedido en 2020 se organiz\u00f3 un plan t\u00e9cnico estrat\u00e9gico de prevenci\u00f3n de incendios forestales. La ciudad de Rosario tambi\u00e9n cuestion\u00f3 haber sido demandada y afirm\u00f3 que \u201clas quemas intencionales, ilegales y sistem\u00e1ticas del Delta superior del R\u00edo Paran\u00e1 se sit\u00faan geogr\u00e1ficamente (a excepci\u00f3n de las islas General Sabino Corsi -norte y sur- y General Pistarini empadronadas a favor de la Provincia de Santa Fe) en la Provincia de Entre R\u00edos\u201d; y la localidad de Victoria admiti\u00f3 que la mayor\u00eda de las islas en que se producen incendios corresponden a su \u00e1rea, pero que la municipalidad no tiene facultades para adoptar actos en la prevenci\u00f3n, control y extinci\u00f3n de los incendios.<\/p>\n\n\n\n
Para los supremos, \u201centre los objetivos centrales del Piecas-DP aparece el de encontrar soluciones viables y efectivas a la problem\u00e1tica vinculada a los incendios en el Delta, que se defini\u00f3 como un humedal caracterizado por su fragilidad ambiental\u201d, pero no hubo avances en ese sentido.<\/p>\n\n\n\n
Se\u00f1alaron, en este sentido, que \u201cpara integrar a todos los actores del federalismo argentino, el desarrollo de las pol\u00edticas de preservaci\u00f3n que concertaron el Estado federal y las provincias de Buenos Aires, Santa Fe y Entre R\u00edos a trav\u00e9s de la firma del Piecas-DP debe razonablemente incluir la participaci\u00f3n y el compromiso de los municipios\u201d, y que \u201ceste trabajo concertado permitir\u00e1 cumplir con el deber de diligencia que tienen los estados y as\u00ed regular, supervisar y fiscalizar las actividades bajo su jurisdicci\u00f3n que puedan producir un da\u00f1o significativo al medio ambiente\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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