{"id":7329,"date":"2026-03-05T00:27:12","date_gmt":"2026-03-05T03:27:12","guid":{"rendered":"https:\/\/diariodelsurdigital.com.ar\/?p=7329"},"modified":"2026-03-05T00:27:12","modified_gmt":"2026-03-05T03:27:12","slug":"la-historia-del-invytam-del-nacimiento-a-la-disolucion-en-solo-10-anos-tenia-presupuesto-asignado-para-2026","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariodelsurdigital.com.ar\/?p=7329","title":{"rendered":"La historia del INVyTAM, del nacimiento a la disoluci\u00f3n en solo 10 a\u00f1os. Ten\u00eda presupuesto asignado para 2026"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

El Instituto de Viviendas y Tierras Aut\u00e1rquico Municipal naci\u00f3 con la promesa de \u2013dec\u00edan sus creadores- ser el motor aut\u00f3nomo de la vivienda en Concordia, pero se despide bajo la percepci\u00f3n de que esa misma autonom\u00eda \u2013dicen quienes firman el acta de defunci\u00f3n- se habr\u00eda vuelto un obst\u00e1culo para la eficiencia financiera del municipio. Una verdadera par\u00e1bola.<\/p>\n\n\n\n

Las contradicciones est\u00e1n a la vista. El Instituto de Viviendas y Tierras Aut\u00e1rquico Municipal (INVyTAM) fue creado bajo el supuesto de que ser\u00eda una herramienta \u00e1gil y \u00ab\u00fanica en la provincia\u00bb. Sin embargo, termina sus d\u00edas cuestionado por su costo administrativo y por la eficiencia de su estructura.<\/p>\n\n\n\n

Incluso la misma gesti\u00f3n municipal actual incurri\u00f3 en actitudes cambiantes respecto del valor del organismo. Es tan as\u00ed, que en noviembre de 2025, el Concejo Deliberante aprob\u00f3 el presupuesto 2026 del INVyTAM. El concejal oficialista Mauricio Rey defendi\u00f3 con grandilocuencia la iniciativa hablando de una \u201cherramienta de transformaci\u00f3n y desarrollo\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El zigzagueo incluy\u00f3 tambi\u00e9n a referentes de la gesti\u00f3n anterior, que pocos d\u00edas atr\u00e1s salieron a proponer la disoluci\u00f3n del ente, siendo que fue su propio gobierno el que lo cre\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Algunos momentos en la historia del INVyTAM<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

1) El Nacimiento (2016): \u201cUn modelo innovador\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El INVyTAM fue una de las apuestas fuertes del primer mandato de Enrique Cresto como intendente de la capital del citrus.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Creaci\u00f3n:<\/strong> Fue aprobada por unanimidad en el Concejo Deliberante mediante la Ordenanza N\u00ba 35.704, comenzando sus funciones en julio de 2016.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 El objetivo:<\/strong> Centralizar todas las pol\u00edticas de h\u00e1bitat en un solo ente aut\u00e1rquico (con presupuesto y autoridades propias). Sus tres pilares eran: la regularizaci\u00f3n dominial, la creaci\u00f3n de un Banco de Tierras y la gesti\u00f3n de fondos para viviendas.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 \u201cPionero\u201d:<\/strong> Se present\u00f3 como un organismo pionero en Entre R\u00edos, dise\u00f1ado para que el municipio no dependiera exclusivamente de los planes nacionales o provinciales (IAPV).<\/p>\n\n\n\n

2) De 2018 a 2023<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Durante este periodo, el instituto asom\u00f3 a la luz p\u00fablica con proyectos de alta visibilidad que promet\u00edan logros relevantes, de haberse concretado:<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Viviendas de Madera:<\/strong> En 2018, el INVyTAM anunci\u00f3 la construcci\u00f3n del primer barrio de viviendas de madera de alta prestaci\u00f3n en el barrio San Francisco Oeste, buscando potenciar la industria foresto-industrial local.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Regularizaci\u00f3n Dominial:<\/strong> Fue su faceta m\u00e1s activa, entregando miles de escrituras a familias de barrios populares que llevaban d\u00e9cadas esperando la titularidad de sus lotes.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Nueva Sede:<\/strong> Apenas en septiembre de 2023 (meses antes del cambio de gesti\u00f3n), el instituto inaugur\u00f3 oficinas en pleno centro (Hip\u00f3lito Yrigoyen 535) para \u00abafianzar su presencia\u00bb institucional.<\/p>\n\n\n\n

3) La Transici\u00f3n y el Cambio de Rumbo (2024)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Con la llegada de Francisco Azcu\u00e9 en diciembre de 2023, el INVyTAM entr\u00f3 en una etapa de revisi\u00f3n profunda:<\/p>\n\n\n\n

La gesti\u00f3n Azcu\u00e9, aunque culmina con la disoluci\u00f3n del instituto, intent\u00f3 inicialmente imprimirle una din\u00e1mica de \u00abordenamiento y transparencia\u00bb. Durante estos poco m\u00e1s de dos a\u00f1os, el INVyTAM lanz\u00f3 programas espec\u00edficos que buscaban alejarse del asistencialismo tradicional para enfocarse en la autogesti\u00f3n y el cr\u00e9dito. No pas\u00f3 desapercibida la contrataci\u00f3n de asesores profesionales que hab\u00edan trabajado en la urbanizaci\u00f3n de la Villa 31 en CABA, durante las gestiones de Horacio Rodr\u00edguez Larreta. En tal contexto fue que se presentaron lineamientos de trabajo.<\/p>\n\n\n\n

El \u00abPlan Integral de Gesti\u00f3n\u00bb (2024-2026)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Lanzado bajo la presidencia de Giuliano Rossi, este plan fue la hoja de ruta de la actual gesti\u00f3n y se estructur\u00f3 en cuatro ejes o \u00abavenidas de trabajo\u00bb:<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Programa de Desarrollo Urbano (Suelo para Clase Media):<\/strong> Fue uno de los anuncios m\u00e1s distintivos. Se busc\u00f3 crear un mecanismo de acceso al suelo para sectores medios mediante cr\u00e9ditos asequibles. El objetivo era que el INVyTAM funcionara como un desarrollador que recuperara la inversi\u00f3n (recapitalizaci\u00f3n) para reinvertir en nuevos lotes, rompiendo con la l\u00f3gica de la entrega gratuita de tierras.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Proyecto \u00abRevitalizaci\u00f3n de la Zona Noroeste\u00bb:<\/strong> Bajo este paraguas, se reactiv\u00f3 la construcci\u00f3n en el barrio Agua Patito. En abril de 2025, Azcu\u00e9 entreg\u00f3 las primeras 9 viviendas construidas con fondos 100% municipales, denunciando que gestiones anteriores hab\u00edan dejado proyectos inconclusos en la zona.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Alianza con la ONG TECHO:<\/strong> Se formaliz\u00f3 un convenio junto a la Provincia para construir 131 casillas de emergencia en los barrios Jos\u00e9 Hern\u00e1ndez, La Roca y 27 de Noviembre. La particularidad fue el enfoque en la \u00abrespuesta r\u00e1pida\u00bb ante la emergencia habitacional cr\u00edtica, acompa\u00f1ado de un estudio de impacto social realizado por la Universidad Nacional de San Mart\u00edn.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Relocalizaci\u00f3n por Riesgo de Inundaci\u00f3n:<\/strong> Se avanz\u00f3 en el traslado de familias asentadas en zonas inundables hacia n\u00facleos habitacionales con servicios, integrando no solo la vivienda sino tambi\u00e9n el acceso a salud y educaci\u00f3n (el llamado \u00abproceso de arraigo\u00bb).<\/p>\n\n\n\n

Inestabilidad en la Conducci\u00f3n:<\/strong> La gesti\u00f3n estuvo marcada por cambios constantes. Tras la salida de Alejandra Bruno, asumi\u00f3 Giuliano Rossi (quien le dio el perfil t\u00e9cnico al plan actual) y, finalmente, en septiembre de 2025, asumi\u00f3 el abogado Mat\u00edas Dupleich con la misi\u00f3n de iniciar el proceso de reordenamiento que deriv\u00f3 en la disoluci\u00f3n actual.<\/p>\n\n\n\n

Presupuesto 2026 aprobado con \u201cmuy bien felicitado\u201d y elogios del Concejal oficialista Mauricio Rey<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En la sesi\u00f3n del 20 de noviembre de 2025, el Concejo Deliberante se aprob\u00f3 la Ordenanza de Presupuesto de Gastos y C\u00e1lculo de Recursos del Invytam para el ejercicio 2026, lo que en nada llevaba a suponer su posterior disoluci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEl mismo refleja una administraci\u00f3n que planifica con responsabilidad, cuidando los recursos p\u00fablicos y garantizando su correcta asignaci\u00f3n. Las obras que por aqu\u00e9l se llevar\u00e1n a cabo implican inversi\u00f3n p\u00fablica en infraestructura y vivienda, impulsando el trabajo local y mejorando la calidad de vida de los vecinos. Cada vivienda terminada, cada barrio con servicios, es una muestra de que la gesti\u00f3n cumple. Este presupuesto no es solo un n\u00famero: es una herramienta de transformaci\u00f3n, desarrollo, y crecimiento ordenado de Concordia.\u00a0Porque cuando hay gesti\u00f3n y compromiso, las obras se hacen, las viviendas se terminan y los vecinos lo sienten\u201d, dijo en su discurso el concejal oficialista Mauricio Rey, que, al parecer, ignoraba que el instituto ten\u00eda los d\u00edas contados.<\/p>\n\n\n\n

4. El Desenlace (Marzo 2026): Disoluci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El anuncio de anoche de Azcu\u00e9 responde a una pol\u00edtica de \u00abachicamiento del Estado\u00bb y optimizaci\u00f3n de recursos.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 El motivo:<\/strong> Se argumenta que la estructura aut\u00e1rquica generaba una burocracia paralela innecesaria. El intendente calific\u00f3 de \u00abc\u00ednicos\u00bb a quienes defend\u00edan la estructura anterior, vincul\u00e1ndola a gestiones que \u00abfomentaron asentamientos sin servicios\u00bb, que originaron hacinamiento y pobreza.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Lo que viene:<\/strong> Las funciones de vivienda y tierras no desaparecen, sino que se reintegran a las secretar\u00edas correspondientes de la Municipalidad, buscando eliminar el costo de sostener un directorio y una estructura administrativa independiente.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 El Plan del Bicentenario:<\/strong> En su discurso de apertura de sesiones (marzo 2026), Azcu\u00e9 integr\u00f3 la pol\u00edtica de vivienda al Plan de Infraestructura hacia el Bicentenario, argumentando que la disoluci\u00f3n del INVyTAM permitir\u00e1 destinar m\u00e1s recursos directamente a las obras y menos a la \u00abburocracia de los entes\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

La historia del INVyTAM termina as\u00ed describiendo una par\u00e1bola: naci\u00f3 para ser supuestamente el motor aut\u00f3nomo de la vivienda en Concordia y se despide bajo la premisa de que justamente esa misma autonom\u00eda se habr\u00eda vuelto un obst\u00e1culo para la eficiencia financiera del municipio.<\/p>\n\n\n\n

Fuente: El Entre Rios<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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