Por: Federico Odorisio<\/strong><\/p>\n\n\n\n La C\u00e1mara en lo Contencioso Administrativo N\u00ba 2 de Concepci\u00f3n del Uruguay resolvi\u00f3 -en fallo un\u00e1nime- que la bonificaci\u00f3n por antig\u00fcedad no distingue entre trabajadores contratados y de planta permanente, y orden\u00f3 al municipio de Concordia reconocer diferencias salariales a dieciocho empleados que durante a\u00f1os cumplieron funciones bajo modalidades precarias, primero como monotributistas y luego como contratados. Si bien el fallo no est\u00e1 firme y posiblemente sea apelado, deja planteado un escenario complejo para la administraci\u00f3n local porque podr\u00eda abrir la puerta para que se multipliquen los reclamos de trabajadores que atraviesan situaciones similares. De no mediar un gesti\u00f3n pol\u00edtica, fuentes judiciales estiman que el fallo quedar\u00eda firme.<\/p>\n\n\n\n Los dieciocho demandantes, representados por el abogado Walter Noir<\/strong>, expusieron una situaci\u00f3n que no es novedosa en el municipio y que se remonta a gestiones previas: durante m\u00e1s de una d\u00e9cada trabajaron bajo contratos de locaci\u00f3n de servicios o como monotributistas, pese a desempe\u00f1ar tareas habituales y permanentes, pero al ingresar a planta, el reconocimiento de esa historia laboral qued\u00f3 en cero. En los hechos, signific\u00f3 cobrar hasta un 50% menos en concepto de antig\u00fcedad. A eso se sum\u00f3 que fueron a\u00f1os sin aportes a la Caja de Jubilaciones de Entre R\u00edos.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Por su parte, la <\/strong>Municipalidad de Concordia se aferr\u00f3 a la interpretaci\u00f3n de que la antig\u00fcedad comienza con el pase a <\/strong>planta<\/strong> (en el caso puntual de estos trabajadores fue en el a\u00f1o 2022). Neg\u00f3 irregularidades, defendi\u00f3 la legalidad de los contratos previos <\/strong>y plante\u00f3 la prescripci\u00f3n del reclamo.<\/p>\n\n\n\n La postura, sin embargo, choc\u00f3 con la mirada que el tribunal hizo sobre el v\u00ednculo laboral. El dictamen del fiscal de C\u00e1mara suplente, Alejandro Bonnin, se\u00f1al\u00f3 que el adicional por antig\u00fcedad, establecido por el Decreto N\u00ba 22539\/86, refiere al \u201cpersonal municipal\u201d sin hacer <\/strong>distinciones<\/strong>. Introducirlas \u2014plante\u00f3\u2014 implica una lectura restrictiva que va en contra del principio constitucional de protecci\u00f3n del salario. Dicho de otro modo: si el trabajo fue permanente, el derecho tambi\u00e9n deber\u00eda serlo.<\/strong><\/p>\n\n\n\n La C\u00e1mara avanz\u00f3 en esa direcci\u00f3n y rechaz\u00f3 tanto la falta de agotamiento de la v\u00eda administrativa como la prescripci\u00f3n del reclamo. En ese marco, estableci\u00f3 que el plazo de prescripci\u00f3n de dos a\u00f1os se computa desde cada liquidaci\u00f3n mensual mal abonada, es decir, cada vez que no se pag\u00f3 correctamente la <\/strong>antig\u00fcedad<\/strong>. De esa manera, el criterio del tribunal mantiene vivos reclamos que, bajo otra interpretaci\u00f3n, hubieran quedado cerrados.<\/p>\n\n\n\n \u201cClaramente se verifica que los cr\u00e9ditos que las partes actoras reclaman [\u2026] son derechos de car\u00e1cter laboral\u201d,<\/em> se\u00f1alaron los jueces, desarmando uno de los ejes de la defensa del municipio.<\/p>\n\n\n\n La sentencia deja entrever que estos casos no son excepcionales y que -durante a\u00f1os- la utilizaci\u00f3n de figuras como el monotributo o los contratos temporales funcion\u00f3 como una v\u00eda para sostener estructuras laborales sin reconocer plenamente derechos b\u00e1sicos como la antig\u00fcedad, la obra social, los aportes jubilatorios y el aguinaldo, particularmente en los trabajadores monotributistas.<\/p>\n\n\n\n La Condena<\/strong><\/p>\n\n\n\n En la parte resolutiva, la C\u00e1mara rechaz\u00f3 las defensas de la Municipalidad de Concordia y avanz\u00f3 de lleno sobre el fondo del reclamo. No s\u00f3lo hizo lugar a la demanda de los seis trabajadores, sino que reconoci\u00f3 expresamente que hubo una incorrecta liquidaci\u00f3n del adicional por antig\u00fcedad durante los a\u00f1os no prescriptos. Es decir que, el tribunal valid\u00f3 que el municipio pag\u00f3 menos de lo que correspond\u00eda.<\/strong><\/p>\n\n\n\n La sentencia condena <\/strong>al municipio a pagar las diferencias salariales <\/strong>que surjan de la pericia contable \u2014que ahora deber\u00e1 cuantificar el monto exacto\u2014, con m\u00e1s intereses <\/strong>calculados a la tasa activa del Banco Naci\u00f3n hasta el efectivo pago. A eso se suma la orden de realizar los aportes y contribuciones a la Caja de Jubilaciones por esas diferencias, reconociendo el car\u00e1cter remunerativo del adicional.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Como corolario, el tribunal impuso las costas a la <\/strong>Municipalidad<\/strong>, dado que fue la parte vencida en el litigio. <\/p>\n\n\n\n La situaci\u00f3n de v\u00e9rtigo que recorre por estas horas algunas oficinas municipales responde a que este fallo no s\u00f3lo ordena reparar la situaci\u00f3n de los seis trabajadores y pone en jaque un modelo de empleo p\u00fablico que -durante muchos a\u00f1os- encontr\u00f3 en la precariedad una forma de funcionamiento, sino que instala un precedente que puede escalar con costos econ\u00f3micos dif\u00edciles de prever para el municipio.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Fuente: Diario Junio<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Un fallo le reconoce la antig\u00fcedad a dieciocho trabajadores municipales precarizados y abre un frente judicial complejo para la gesti\u00f3n actual. 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