Mientras en las inmediaciones de la C\u00e1mara de Diputados cientos de manifestantes de diversos gremios estatales y docentes hicieron o\u00edr su rechazo, el cuerpo legislativo dio luz verde al proyecto del Ejecutivo provincial con 18 votos a favor y 12 en contra. \u201cUna provincia no es una Sociedad An\u00f3nima, es una construcci\u00f3n colectiva\u201d, afirmaron desde el justicialismo, que vot\u00f3 en contra del proyecto.<\/p>\n\n\n\n
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En una extensa sesi\u00f3n que se extendi\u00f3 por m\u00e1s de 5 horas, la C\u00e1mara de Diputados aprob\u00f3 por mayor\u00eda el proyecto de ley denominado \u201cRestauraci\u00f3n del Equilibrio y Fortalecimiento del Sistema Previsional\u201d que impuls\u00f3 el gobernador Rogelio Frigerio.<\/p>\n\n\n\n
La aprobaci\u00f3n se dio en el marco de una jornada atravesada por un alto nivel de tensi\u00f3n en las calles de Paran\u00e1, donde sindicatos de la administraci\u00f3n p\u00fablica, la docencia, jubilados y otros sectores estatales se concentraron para manifestar su f\u00e9rrea oposici\u00f3n a la iniciativa.<\/p>\n\n\n\n
El debate parlamentario se desarroll\u00f3 al ritmo de las consignas, las bombas de estruendo y los c\u00e1nticos que se escucharon con claridad desde el recinto. Afuera, un riguroso operativo de seguridad mont\u00f3 un vallado que blind\u00f3 el contrafrente de la Casa de Gobierno y los accesos a la C\u00e1mara, custodiado por efectivos policiales.<\/p>\n\n\n\n
Voces a favor del proyecto<\/p>\n\n\n\n
La primera en tomar la palabra en el recinto fue la diputada Vilma V\u00e1zquez, presidenta de la Comisi\u00f3n de Previsi\u00f3n Social (una de las dos comisiones que debati\u00f3 la iniciativa).<\/p>\n\n\n\n
En su discurso pidi\u00f3 \u201csabidur\u00eda para quienes tenemos la enorme responsabilidad de representar al pueblo entrerriano\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEs una de las decisiones m\u00e1s trascendentes de este periodo legislativo, ya que se trata del presente y el futuro de miles de trabajadores activos\u201d, sostuvo V\u00e1zquez, al tiempo que resalt\u00f3 la instancia de escucha brindada por la Legislatura a todos los sectores.<\/p>\n\n\n\n
\u201cLa situaci\u00f3n de la Caja no fue generada por los trabajadores, sino que es fruto de decisiones tomadas por distintos gobiernos de nuestra historia, pero hoy no estamos para buscar culpables, sino para buscar soluciones. No es tiempo de sembrar miedo ni de enfrentar a trabajadores con trabajadores\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Por su parte, el diputado Bruno Sarubi, presidente de la Comisi\u00f3n de Presupuesto, destac\u00f3 \u201cel extenso proceso de debate y la predisposici\u00f3n del presidente de la Caja, Gast\u00f3n Bagnat, para saldar dudas\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Sarubi se\u00f1al\u00f3 que \u201cla preocupaci\u00f3n por el d\u00e9ficit de la Caja de Jubilaciones viene desde hace d\u00e9cadas\u201d y cit\u00f3 antecedentes hist\u00f3ricos: record\u00f3 que en 1997 el exgobernador Jorge Busti impuls\u00f3 un proyecto para modificar la edad y el r\u00e9gimen de movilidad, y que el exmandatario Gustavo Bordet tambi\u00e9n plante\u00f3 repetidamente la urgencia de discutir el sistema.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEste Gobernador no vino a especular, por eso est\u00e1 tratando de resolver el d\u00e9ficit para que las futuras generaciones se puedan jubilar\u201d, enfatiz\u00f3 Sarubi.<\/p>\n\n\n\n
En la misma l\u00ednea, el diputado Fabi\u00e1n Rogel manifest\u00f3 que \u201ces imprescindible discutir el sistema previsional para que sea sustentable en el tiempo\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Asimismo, la diputada Susana P\u00e9rez (Juntos por Entre R\u00edos) remarc\u00f3: \u201cSer\u00eda una irresponsabilidad negar la realidad y permitir que el problema siga creciendo. El sistema previsional de Entre R\u00edos arrastra desde hace a\u00f1os un d\u00e9ficit y si no actuamos hoy, ser\u00e1n las pr\u00f3ximas generaciones las m\u00e1s perjudicadas. Este proyecto tiene el prop\u00f3sito de garantizar la continuidad de derechos\u201d.<\/p>\n\n\n\n
M\u00e1s tarde hizo uso de la palabra D\u00e9bora Todoni (La Libertad Avanza), que adelant\u00f3 su acompa\u00f1amiento al proyecto en general, ya que \u201cla `pol\u00edtica no puede seguir pateando los problemas estructurales para adelante\u201d, pero marc\u00f3 su rechazo a la emergencia que est\u00e1 incluida en el primer cap\u00edtulo de la iniciativa.<\/p>\n\n\n\n
En tanto, Roque Fleitas (La Libertad Avanza) indic\u00f3 que \u201cllegamos a esta situaci\u00f3n por el fracaso de la pol\u00edtica\u201d y se\u00f1al\u00f3 que \u201cseguramente esta reforma tiene muchas falencias\u201d.<\/p>\n\n\n\n
No obstante, asever\u00f3: \u201cHay reformas estructurales que hay que llevar a cabo m\u00e1s all\u00e1 del costo pol\u00edtico que tienen\u201d y adelant\u00f3 su voto positivo.<\/p>\n\n\n\n
Por su parte, Mar\u00eda Elena Romero (Juntos por Entre R\u00edos), resalt\u00f3 la necesidad de implementar \u201cuna reforma de fondo\u201d y se refiri\u00f3 al 82%: \u201cSe instal\u00f3 que esta reforma lo pone en riesgo cuando es exactamente al rev\u00e9s\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEsta reforma no toca el 82% m\u00f3vil, sino que lo blinda\u201d, enfatiz\u00f3 la legisladora y lanz\u00f3 un mansaje: \u201cNo vengo a votar esto de espaldas a la gente, sino mir\u00e1ndolos a la cara. Esta es la \u00fanica forma de garantizar que los derechos sigan existiendo dentro de 20 a\u00f1os\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u201cNing\u00fan jubilado de la provincia va a cobrar menos por esta reforma\u201d, expres\u00f3 sobre el final de su discurso y, tras resaltar \u201cel coraje de Frigerio\u201d, concluy\u00f3: \u201cLa imagen del rechazo un\u00e1nime es falso\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Jorge Maier (JxER) dijo que \u201chace 33 a\u00f1os que no se modifica el sistema previsional, por eso hemos o\u00eddo hablar del envejecimiento de este sistema\u201d y asever\u00f3: \u201cLa realidad demogr\u00e1fica con la que se vot\u00f3 esta ley no existe m\u00e1s\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u201cHoy hay m\u00e1s a\u00f1os de pago de jubilaciones que a\u00f1os de aportes\u201d, asegur\u00f3 y enumer\u00f3 decisiones pol\u00edticas que rompieron el principio de solidaridad de la Caja, como la privatizaci\u00f3n del Bersa, habilitar la compra de a\u00f1os en otras provincias para jubilarse ac\u00e1 y no reclamar debidamente a la Naci\u00f3n por los recursos\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEsta es la ley que demandan estos tiempos\u201d, indic\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Luego Carola Laner (Juntos por Entre R\u00edos) afirm\u00f3: \u201cNo fuimos elegidos para hacer lo que conviene, sino lo que corresponde\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEstoy convencida de que estamos dando uno de los debates m\u00e1s impostergables de la \u00faltima d\u00e9cada. Se trata de un tema sensible, pero sabemos que seguir sin hacer nada no es una opci\u00f3n\u201d, apunt\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEsta ley no naci\u00f3 para quitar derechos, sino para preservarlos en el tiempo\u201d, manifest\u00f3 y resalt\u00f3 \u201cel coraje que implica tomar la decisi\u00f3n de resolver problemas, no solo administrarlos\u201d<\/p>\n\n\n\n
La dura postura de la oposici\u00f3n<\/p>\n\n\n\n
Desde la bancada opositora se expusieron severas cr\u00edticas tanto al procedimiento como al contenido de la norma. La diputada justicialista Silvina Decc\u00f3 cuestion\u00f3 el \u201ctratamiento express\u201d en la C\u00e1mara y asever\u00f3 que la iniciativa \u201cno resiste un control de constitucionalidad\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u201cLa declaraci\u00f3n de emergencia de la Caja por dos a\u00f1os, prorrogable por dos a\u00f1os m\u00e1s, implica una concentraci\u00f3n de poder, una fuerte delegaci\u00f3n de facultades y atenta contra la divisi\u00f3n de poderes\u201d, enfatiz\u00f3 Decc\u00f3, advirtiendo que se pone en juego la seguridad jur\u00eddica.<\/p>\n\n\n\n
Cuestion\u00f3 adem\u00e1s el art\u00edculo 11 por representar \u201cuna nueva delegaci\u00f3n de facultades\u201d y sostuvo que \u201cla reforma es confiscatoria y limita el derecho a las pensiones. La reforma se debe dar con la gente adentro\u201d, concluy\u00f3 al instar a votar en contra.<\/p>\n\n\n\n
En tanto, Carlos Damasco (La Libertad Entre R\u00edos) pidi\u00f3 no repetir errores cometidos en legislaciones previas (como la eliminaci\u00f3n del Iosper y la creaci\u00f3n de OSER): \u201cSe incorpora una emergencia para justificar una reforma permanente\u201d, spunt\u00f3 y alert\u00f3 sobre las previsibles presentaciones judiciales que generar\u00e1 la norma.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEsta no es una reforma previsional integral, es esencialmente una reforma de ajuste: se le pide a los trabajadores que resignen sus derechos para paliar parte del d\u00e9ficit. Una verdadera reforma debe construirse con di\u00e1logo y consensos. Frigerio representa un kirchnerismo con buenos modales porque concentra facultades y restringe derechos\u201d, lanz\u00f3 al adelantar su voto negativo.<\/p>\n\n\n\n
A su turno, Mariel \u00c1vila (PJ) afirm\u00f3 que exist\u00edan otros caminos para hacer sustentable la Caja y cuestion\u00f3 la declaraci\u00f3n de emergencia por delegar atribuciones al Ejecutivo en desmedro de la calidad institucional del Poder Legislativo.<\/p>\n\n\n\n
\u00c1vila advirti\u00f3 que, en t\u00e9rminos concretos, \u201ccon esta reforma desaparece el 82% m\u00f3vil, se genera una falsa confrontaci\u00f3n entre trabajadores estatales y privados, y se impacta negativamente en las arcas de los municipios\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Otra de las que marc\u00f3 su fuerte rechazo fue la diputada Andrea Zoff (PJ), quien sostuvo que la reforma implica \u201cun avasallamiento a la autonom\u00eda de los municipios\u201d porque impone una \u201ccontribuci\u00f3n extra a las municipalidades\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Para graficar la dimensi\u00f3n de esto, puso como ejemplo al Municipio de Paran\u00e1, que \u201cdeber\u00e1 abonar 170 millones de pesos mensuales\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Enseguida la legisladora critic\u00f3 que \u201cdeja librado el mecanismo que establece el monto que cada Municipio debe pagar\u201d y consider\u00f3 que ello atenta contra la previsibilidad y significa \u201cuna enorme transferencia de recursos de los municipios a la provincia\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Sobre el final de su alocuci\u00f3n, alert\u00f3 que con esta reforma se cae el 82% y se reduce el haber inicial y culmin\u00f3: \u201cHoy nos piden aprobar un recorte hist\u00f3rico\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Luego fue el turno de Mar\u00eda del Carmen Moreno (PJ), que sostuvo que \u201cla reforma restringe derechos, deteriora los haberes y profundiza la vulnerabilidad de los jubilados\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Tras alertar sobre la inconstitucionalidad de la letra del proyecto, afirm\u00f3 que \u201cla \u00fanica adhesi\u00f3n sustancial provino de las entidades empresarias, que no realizan aportes a esta caja\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Tras lamentar que no se haya tenido en cuenta el proyecto alternativo que legisladores justicialistas pusieron sobre la mesa en la C\u00e1mara de Senadores, advirti\u00f3 sobre el impacto que la reforma tendr\u00e1 en el colectivo docente y en los municipios, que ven afectada su autonom\u00eda.<\/p>\n\n\n\n
Lorena Arrozogaray (PJ) se solidariz\u00f3 con quienes estaban protestando en las afueras de la Legislatura y critic\u00f3 el tratamiento express de la iniciativa en Diputados: \u201cEl debate fue una puesta en escena\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Enseguida cuestion\u00f3 la \u201cdelegaciones de facultades extraordinarias al Ejecutivo y alert\u00f3 sobre \u201clos graves vicios inconstitucionales\u201d que tiene la iniciativa.<\/p>\n\n\n\n
Luego tom\u00f3 la palabra Enrique Cresto (PJ), que alert\u00f3 que el proyecto atenta contra las autonom\u00edas municipales y advirti\u00f3 sobre la inconstitucionalidad de la norma.<\/p>\n\n\n\n
Enseguida pidi\u00f3 disculpas a todos, especialmente a la Multisectorial que present\u00f3 un proyecto alternativo con 20 posibles fuentes de financiamiento para paliar el d\u00e9ficit de la Caja de Jubilaciones.<\/p>\n\n\n\n
\u201cQue se queden tranquilos los trabajadores y los jubilados, que los gobiernos de ajustes no duran mucho tiempo. Despu\u00e9s siempre vienen los gobiernos que reivindican derechos\u201d, declar\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
En consonancia con los discursos de sus pares de bloque, Yari Seyler (PJ) tambi\u00e9n puso en foco el tratamiento express del proyecto en la C\u00e1mara: \u201cEstoy seguro que algunos van a votar esta ley con incomodidad\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u201cHay una pregunta que este gobierno deber\u00eda responder: \u00bfQu\u00e9 distancia existe entre lo que el gobernador le dijo a los entrerrianos y lo que realmente plantea esta reforma?\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u201c\u00bfSi la Caja estaba salvada, como dijo el gobernador hace unos meses, por qu\u00e9 necesitamos esta reforma?\u201d, se pregunt\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Luego hizo un punteo exhaustivo del proyecto y afirm\u00f3 que con esta reforma Entre R\u00edos tendr\u00e1 \u201cuno de los sistema previsionales m\u00e1s regresivos del pa\u00eds\u201d y se vendr\u00e1 una andanada de juicios\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEl d\u00e9ficit de la Caja existe, pero hab\u00eda otras salidas: la pregunta no es si debemos actuar o no, sino c\u00f3mo lo hacemos\u201d, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEl gobierno construy\u00f3 un relato y eligi\u00f3 enfrentar a trabajadores estatales versus privados\u201d, cuestion\u00f3 y sostuvo que \u201cno existen dos Entre R\u00edos\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u201cUna provincia no es una Sociedad An\u00f3nima, es una construcci\u00f3n colectiva\u201d, manifest\u00f3 luego y apunt\u00f3: \u201cEl equilibrio fiscal se convierte en desequilibrio social\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEste Gobierno eligi\u00f3 qu\u00e9 intereses tocar y cu\u00e1les preservar. Esta reforma tiene un responsable pol\u00edtico: Rogelio Frigerio\u201d, finaliz\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Luego el diputado Juan Jos\u00e9 Bahillo (PJ) comenz\u00f3 su alocuci\u00f3n apuntando contra la senadora Nancy Miranda, quien lo mencion\u00f3 en la sesi\u00f3n del Senado.<\/p>\n\n\n\n
\u201cNo me gust\u00f3 c\u00f3mo el Gobierno instal\u00f3 el tema en la sociedad, pretendiendo imponer un enfrentamiento entre el empleo p\u00fablico y el privado. Es abstracto ese enfrentamiento\u201d, asegur\u00f3 y aclar\u00f3: \u201cNo hay ning\u00fan impuesto que financie la Caja de Jubilaciones\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u201cNo acepto la l\u00f3gica de yo o el caos: se hace as\u00ed o explota todo. Eso raya la soberbia. Siempre hay alternativas\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Mar\u00eda Laura Stratta (PJ) fue otra de las diputadas que habl\u00f3 en el recinto y manifest\u00f3 su rechazo a la reforma previsional: \u201cHay otros caminos posibles para sostener el sistema previsional. Hoy no hay contexto para hacer un ajuste sobre los trabajadores, los jubilados y los municipios\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u201cNo hay una bomba por desactivar, por lo que no hay urgencia para ajustar de esta manera\u201d, expres\u00f3 y agreg\u00f3 que \u201clos n\u00fameros oficiales no reflejan que la situaci\u00f3n est\u00e9 fuera de control\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n hizo referencia a la falsa dicotom\u00eda que el Gobierno pretende instalar entre los trabajadores p\u00fablicos y privados: \u201cUna sociedad dividida sirve para licuar responsabilidades y poner el foco en otro lado\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Finalmente, Stratta cuestion\u00f3 \u201cla cantidad de cosas que se dejan librada a la reglamentaci\u00f3n de la ley\u201d.<\/p>\n\n\n\n
La votaci\u00f3n tuvo lugar a las 16:30 hs: 18 legisladores votaron a favor y 12 en contra.<\/p>\n\n\n\n
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