{"id":9699,"date":"2026-08-12T21:31:32","date_gmt":"2026-08-13T00:31:32","guid":{"rendered":"https:\/\/diariodelsurdigital.com.ar\/?p=9699"},"modified":"2026-08-12T21:31:34","modified_gmt":"2026-08-13T00:31:34","slug":"lagrana-incompatibilidad-y-crisis-politica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariodelsurdigital.com.ar\/?p=9699","title":{"rendered":"Lagra\u00f1a: \u00bfincompatibilidad y crisis pol\u00edtica?"},"content":{"rendered":"\n

Una renuncia y una designaci\u00f3n que pasaron desapercibidas<\/h2>\n\n\n\n

Rara vez la Caja Mixta Municipal de Pr\u00e9stamos es noticia. Por lo que no es de extra\u00f1ar que un cambio en su directorio pase desapercibido.<\/p>\n\n\n\n

En su p\u00e1gina web (https:\/\/www.cajamixta.com.ar\/), muestra al menos tres servicios relevantes: \u201cpr\u00e9stamos personales a empleados de reparticiones\u201d; \u201cgestiones y cobranzas por cuenta de terceros\u201d y la \u201ctarjeta caja mixta\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Lo cierto es que casi en simultaneo con el alejamiento de Luciano Del\u2019Ollio de la Secretar\u00eda de Gobierno de la Municipalidad de Concordia, tambi\u00e9n renunci\u00f3 a la vocal\u00eda que ocupaba en el directorio de la Caja Mixta la concejal Eliana Lagra\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n

Fue \u201cpor cuestiones de salud, m\u00e1s que nada\u201d, explic\u00f3 una persona de su entorno, al ser consultada por\u00a0el portal El Entre R\u00edos.<\/em><\/p>\n\n\n\n

El Ejecutivo municipal acept\u00f3 la renuncia de Lagra\u00f1a mediante el DECRETO N\u00b0 655\/2.026, fechado el pasado 20 de julio. En la misma norma, tras explicar en los considerandos que \u201cse torna indispensable designar a quien asumir\u00e1 la titularidad de dicha vocal\u00eda en representaci\u00f3n del Departamento Ejecutivo Municipal\u201d, fue designado en su lugar otro concejal del oficialismo, el Dr. Mauricio Rey.<\/p>\n\n\n\n

En el \u00faltimo art\u00edculo del decreto, y no por casualidad, el Ejecutivo respet\u00f3 una formalidad institucional relevante. Por eso indica: \u201cG\u00edrese ad refer\u00e9ndum del Concejo Deliberante\u201d. Es decir, la designaci\u00f3n solo adquirir\u00eda la firmeza legal requerida cuando es avalada por el cuerpo deliberativo municipal.<\/p>\n\n\n\n

Diferencias entre el lopecismo y el azcuec\u00edsmo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La salida de Lagra\u00f1a, seg\u00fan aseguraron funcionarios cercanos al intendente Azcu\u00e9, fue por diferencias pol\u00edticas y a incompatibilidades en el cargo que ostentaba en la Caja Mixta. Tambi\u00e9n se suma las diferencias pol\u00edticas con las fuerzas del lopecismo que ahora estrechan filas con Paran\u00e1, ante lo que entienden como atropello y soberbia pol\u00edtica de Azcu\u00e9 (El Sheriff).<\/p>\n\n\n\n

Concejales conduciendo la Caja: \u00bfla mitad de la biblioteca a favor y la otra en contra?<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

No asombra a nadie que haya Concejales designados en diversos entes municipales. Los memoriosos recordar\u00e1n cuando el INVyTAM, durante la gesti\u00f3n de Enrique Cresto, la tuvo a Magdalena Reta de Urquiza. O cuando la radio p\u00fablica cont\u00f3 con la participaci\u00f3n en el directorio del entonces Concejal por la UCR Esteban Ben\u00edtez. Y a la lista pueden agregarse m\u00faltiples ejemplos m\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfEs lo mismo la Caja Mixta que un ente aut\u00e1rquico? Desde el derecho, habr\u00e1 que aclarar que la Caja es en realidad una \u201cempresa\u201d. Con participaci\u00f3n estatal, s\u00ed, pero \u201cempresa\u201d. En su p\u00e1gina web, algo desactualizada, desde la secci\u00f3n institucional se presenta como una \u201cSociedad de Econom\u00eda Mixta\u201d y precisa que \u201cen la composici\u00f3n del capital accionario la Municipalidad de Concordia tiene el 50% y el 50 % restante los particulares que operan con la Instituci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n

La maneja un directorio, como el de cualquier empresa. De ese directorio, 3 miembros los pone la Municipalidad (presidente y dos vocales). Esas dos vocal\u00edas est\u00e1n ocupadas actualmente por dos concejales: Felipe Sastre y Mauricio Rey. Ambos son abogados, por lo que todo lleva a suponer que aceptaron con la certeza de que la legislaci\u00f3n vigente \u2013a la que deben conocer a fondo por su profesi\u00f3n- no opone obst\u00e1culo alguno para que siendo ediles dirijan los destinos de la empresa.<\/p>\n\n\n\n

Aun as\u00ed, persiste cierta controversia al respecto. Veamos:<\/p>\n\n\n\n

En principio hay una regla que, como es habitual, contempla excepciones. Un concejal no puede tener, al mismo tiempo, otro cargo p\u00fablico. Es como ser jugador y \u00e1rbitro del mismo partido. Lo dice el art. 72, inciso f), de la Ley 10.027 (Org\u00e1nica de Municipios de Entre R\u00edos).<\/p>\n\n\n\n

\u00bfY cu\u00e1les ser\u00edan las excepciones a esta limitaci\u00f3n? La misma norma permite que un concejal ocupe otro cargo si es ad honorem (sin cobrar) y si el Concejo Deliberante lo aprueba expresamente, nombr\u00e1ndolo mediante una ordenanza.<\/p>\n\n\n\n

La p\u00e1gina colega\u00a0consult\u00f3 respecto de los concejales vocales de la Caja Mixta y la respuesta que recibi\u00f3 fue contundente: son ad honorem. \u00bfTampoco recibir\u00e1n utilidades (si las hubiera) al cierre del ejercicio, cuando la Caja efect\u00fae el correspondiente reparto? Respuesta: tampoco recibir\u00e1n una cuota parte de las ganancias de la Caja. En cuanto al respaldo de la designaci\u00f3n por ordenanza, est\u00e1 claro que el Ejecutivo puso en funciones al reemplazante de Lagra\u00f1a \u201cad refer\u00e9ndum\u201d del HCD.<\/p>\n\n\n\n

Entonces, \u00bfasunto cerrado? Para esta mitad de la biblioteca, s\u00ed. Pero, como suele ocurrir en derecho, est\u00e1n los que sostienen que hay otra mitad.<\/p>\n\n\n\n

El art\u00edculo 113 de la misma ley org\u00e1nica de municipios, la 10.027, dice que el Concejo Deliberante es quien debe recibir y controlar las cuentas de las empresas donde participa el municipio<\/mark>, y la Caja es una de esas empresas. Si dos de sus propios concejales son directores, terminan controlando su propia gesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, la Caja ya tiene sus propios mecanismos de control: un S\u00edndico (interno) y el Tribunal de Cuentas de la Provincia (externo). Por lo que nombrar concejales en el directorio no suma controles sino que parece entremezclar dos poderes del Estado: al que debe vigilar con el que debe ser vigilado.<\/p>\n\n\n\n

El art\u00edculo 80 de la Ley 10.027 dice que el Ejecutivo y el Concejo son poderes independientes entre s\u00ed. En el caso de la Caja, es el intendente quien ha elegido, por decreto, a qu\u00e9 concejales llevar al directorio. Reci\u00e9n despu\u00e9s el Concejo ratifica.<\/p>\n\n\n\n

Como sea, todas son disquisiciones que suenan abstractas y muy lejanas de las preocupaciones reales del ciudadano. Respecto de la Caja, la clave pasa porque como empresa mixta cumpla con su misi\u00f3n, ajustando sus pr\u00e1cticas al derecho, bajo la supervisi\u00f3n de quien legalmente debe controlar sus cuentas. O sea, el Concejo Deliberante.<\/p>\n\n\n\n

Qu\u00e9 dice el Estatuto<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

En el origen de la Caja Mixta Municipal hubo una ordenanza de creaci\u00f3n, la 9294, del a\u00f1o 1940, que sufri\u00f3 con el tiempo varias modificaciones.<\/p>\n\n\n\n

En su art\u00edculo 17 inciso b) establece que \u201cno podr\u00e1n ser miembros del directorio ni s\u00edndicos los funcionarios o empleados nacionales, provinciales o municipales que perciban dietas, sueldos o cualquier otro emolumento\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Y en su art\u00edculo 11, inciso d, determina que un 10% de las utilidades deben ser abonadas al directorio, en proporci\u00f3n a su asistencia, y al s\u00edndico.<\/p>\n\n\n\n

Sobre esto \u00faltimo, el Estatuto, en su art\u00edculo 24, dice que el reparto de ganancias ser\u00e1 \u201chasta el veinticinco (25%) al directorio en proporci\u00f3n a su asistencia; hasta el doce por ciento (12%) al personal\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Fuente:<\/strong>\u00a0El Entre R\u00edos<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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